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基于政策一致性指数模型的人体器官移植政策评价研究

吴勤德, 赵梓钧, 谢贤宇, 等. 基于政策一致性指数模型的人体器官移植政策评价研究[J]. 器官移植, 2023, 14(3): 435-441. doi: 10.3969/j.issn.1674-7445.2023.03.016
引用本文: 吴勤德, 赵梓钧, 谢贤宇, 等. 基于政策一致性指数模型的人体器官移植政策评价研究[J]. 器官移植, 2023, 14(3): 435-441. doi: 10.3969/j.issn.1674-7445.2023.03.016
Wu Qinde, Zhao Zijun, Xie Xianyu, et al. Policy evaluation of human organ transplantation based on policy modeling consistency index model[J]. ORGAN TRANSPLANTATION, 2023, 14(3): 435-441. doi: 10.3969/j.issn.1674-7445.2023.03.016
Citation: Wu Qinde, Zhao Zijun, Xie Xianyu, et al. Policy evaluation of human organ transplantation based on policy modeling consistency index model[J]. ORGAN TRANSPLANTATION, 2023, 14(3): 435-441. doi: 10.3969/j.issn.1674-7445.2023.03.016

基于政策一致性指数模型的人体器官移植政策评价研究

doi: 10.3969/j.issn.1674-7445.2023.03.016
基金项目: 

福建省科技厅创新战略研究项目 2022R0038

福建医科大学启航基金项目计划 2021QH1053

详细信息
    作者简介:
    通讯作者:

    谢贤宇(ORCID:0000-0002-3294-7990),管理学硕士,研究方向为器官移植管理,Email:xiexianyu0221@163.com

  • 中图分类号: R617, R19

Policy evaluation of human organ transplantation based on policy modeling consistency index model

More Information
  • 摘要:   目的  对我国人体器官移植政策进行评价,为进一步优化人体器官移植政策提供理论依据。  方法  基于文本挖掘与统计分析法,通过构建政策一致性指数模型(PMC),并通过10个一级变量和35个二级变量对2000年至2022年国家政府层面制定的7项人体器官移植规范性政策进行量化评价。  结果  在7项政策中,6项为优秀型政策,1项为完美型政策,平均PMC指数达8.476。除X8政策受体外,P5其他二级变量得分都高于或等于均数;P1各项二级变量得分都低于或等于均数。P1和P5在X3政策时效、X4政策规范和X6政策工具方面均有显著不同,P5在这些方面都更加具体且相对全面,因此得分显著高于P1。  结论  我国人体器官移植政策总体上优秀且科学合理,建议今后各级卫生健康行政部门在出台器官移植相关政策时,应注意政策时效的把握,注重政策工具的组合,充分调动各政策受体参与器官移植管理的工作主动性和积极性。

     

  • 图  1  7项器官移植政策的PMC曲面图

    注:A~G图为P1~P7的PMC曲面图。

    Figure  1.  PMC-surface chart of 7 organ transplantation policies

    图  2  器官移植政策P1和P5的雷达图

    Figure  2.  Radar chart of organ transplantation policy P1 and P5

    表  1  器官移植政策样本

    Table  1.   Samples of organ transplantation policies

    政策编号 政策名称 发文部门 日期
    P1 卫生部办公厅关于加强人体器官移植数据网络直报管理的通知(卫办医管发〔2010〕105号) 卫生部 2010-06-24
    P2 卫生部关于进一步加强人体器官移植监管工作的通知(卫医管发〔2011〕29号) 卫生部 2011-04-08
    P3 卫生部办公厅关于启动心脏死亡捐献器官移植试点工作的通知(卫办医管发〔2011〕62号) 卫生部 2011-04-26
    P4 卫生部关于依法禁止无人体器官移植资质医疗机构开展器官移植手术的通知(卫医管发〔2012〕11号) 卫生部 2012-02-08
    P5 国家卫生计生委关于印发人体器官移植医师培训与认定管理办法等有关文件的通知(国卫医发〔2016〕49号) 国家卫生和计划生育委员会 2016-09-25
    P6 国家卫生健康委办公厅关于印发人体器官移植技术临床应用管理规范(2020年版)的通知(国卫办医函〔2020〕705号) 国家卫生健康委员会 2020-08-24
    P7 人体器官移植条例(中华人民共和国国务院令〔第491号〕) 国务院 2007-03-31
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    表  2  器官移植政策变量设置

    Table  2.   Variable setting of organ transplantation policies

    一级变量 二级变量
    政策性质(X1 预测(X1:1)、描述(X1:2)、建议(X1:3)、支持(X1:4)、前瞻性(X1:5
    政策功能(X2 明确权责(X2:1)、规范管理(X2:2)、统筹安排(X2:3)、监督检查(X2:4
    政策时效(X3 长期(X3:1)、中期(X3:2)、短期(X3:3)、一年内(X3:4
    政策规范(X4 器官移植(X4:1)、器官捐献(X4:2)、医师培训(X4:3)、技术规范(X4:4)、资质认定(X4:5)、数据管理(X4:6
    政策视角(X5 宏观(X5:1)、微观(X5:2
    政策工具(X6 供给型(X6:1)、环境型(X6:2)、需求型(X6:3
    政策评价(X7 依据充分(X7:1)、目标明确(X7:2)、方案合理(X7:3)、规划可操作性(X7:4
    政策受体(X8 行政部门(X8:1)、医疗机构(X8:2)、医务人员(X8:3)、患者(X8:4
    政策级别(X9 国家级(X9:1)、省级(X9:2)、市级(X9:3
    政策公开(X10 /
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    表  3  7项器官移植政策的PMC指数

    Table  3.   PMC index of 7 organ transplantation policies

    一级变量 P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 均数
    X1政策性质 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
    X2政策功能 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
    X3政策时效 0.250 0.500 0.750 0.500 1.000 0.500 0.750 0.607
    X4政策规范 0.833 0.500 1.000 0.500 1.000 1.000 0.833 0.809
    X5政策视角 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
    X6政策工具 0.667 0.667 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.905
    X7政策评价 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
    X8政策受体 0.750 1.000 0.750 0.750 0.750 1.000 0.750 0.821
    X9政策级别 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333
    X10政策公开 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
    PMC指数 7.833 8.000 8.833 8.083 9.083 8.833 8.666 8.476
    排名 7 6 2 5 1 2 4
    政策效果 优秀 优秀 优秀 优秀 完美 优秀 优秀 优秀
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  • 收稿日期:  2023-02-06
  • 刊出日期:  2023-05-15

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